Flamio.ru

Работа и деньги
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Этапы работы с тендерами

Какие бывают тендеры и как повысить шансы на победу

Необходимый минимум для тех, кто никогда не участвовал

Мы начинаем серию статей о тендерах: пошагово разберем разные виды закупок.

Начнем с самых азов — если вы уже участвовали в тендерах и побеждали, то, скорее всего, всё это вы уже знаете.

Что такое тендеры и какие они бывают

Термин «тендер» часто употребляется в сфере закупок, но в российских законах до сих пор нет его официального определения. В общепринятом смысле тендер — это конкурсные торги.

Заказчик объявляет условия, по которым будет покупать товары, услуги или работы. А поставщики с учетом требований предлагают свои варианты. Заказчик заключает контракт с поставщиком, у которого условия лучше. Правда, в жизни все гораздо сложнее.

Например, школа хочет закупить стулья и парты. Это госучреждение — пойти в мебельный магазин школа не может. По закону она должна провести тендер и выбрать поставщика конкурсным путем. Поэтому школа формирует требования к закупке и критерии, по которым будет отбирать победителя. Размещает информацию о закупке на специальном сайте для тендеров. В назначенный день школа подводит итоги и выбирает поставщика.

Чтобы свободно ориентироваться в теме, сначала нужно узнать все термины. Это не самый интересный раздел статьи, но без него невозможно понять основное.

В зависимости от того, кто организует конкурс, тендеры делятся на государственные, для компаний с госучастием и коммерческие.

Государственные тендеры проводят государственные организации, бюджетные и муниципальные учреждения. Например, больницам нужно оборудование, а школам — мебель. Все закупки здесь проходят в соответствии с 44-ФЗ . Если речь идет о выборе подрядчиков для капремонта общего имущества многоквартирного дома, то руководствуются постановлением правительства № 615.

Тендеры для компаний с госучастием проводят компании, частично или полностью принадлежащие государству, компании с регулируемой деятельностью и естественные монополии. Например, нефтегазовые, энергетические и горнодобывающие компании.

При организации закупок они руководствуются 223-ФЗ и внутренними положениями компаний о закупках. Их можно найти в открытом доступе. Вот, например, положения о закупках РЖД и «Газпрома».

Коммерческие тендеры могут проводить любые негосударственные компании. Эти закупки регулируются гражданским кодексом, федеральным законом «О защите конкуренции» и внутренними положениями.

По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием. В открытых закупках может принять участие любая компания. В закрытых — только компании, которые пригласил организатор. Это как вечеринка по приглашениям. В тендерах с ограниченным участием — все, кто соответствует специальным условиям. Например, условием может быть наличие особенного оборудования или определенной квалификации.

По количеству этапов тендеры делятся на одноэтапные и двухэтапные.

В одноэтапных организатор тендера выбирает победителя только на основе полученных предложений — без дополнительных обсуждений и встреч с участниками.

В двухэтапных после первого этапа заказчик может отобрать пул интересных предложений, а на втором — выбрать из них победителя. Здесь заказчик в процессе тендера может уточнить требования к закупке, а участники — доработать заявку перед финальным отбором.

По способу закупок тоже несколько вариантов.

Аукцион. Здесь ключевой критерий — цена. Кто предложит ниже, тот и победил.

Конкурс. Побеждает участник, который предложил лучшие условия по тендеру. Например, если компания выбирает подрядчика для издания корпоративного календаря, она может оценивать предложенную концепцию и эскизы дизайнера.

Запрос котировок или цен. Как и в аукционе, победителем становится участник с самой низкой ценой. Разница в том, что сроки представления заявок в таком тендере сильно ограничены: обычно не больше недели.

Запрос предложений. Заказчик выбирает предложение с лучшими условиями. Но, в отличие от конкурса, сроки проведения такого тендера обычно не превышают 10 дней.

Закупка у единственного поставщика. В отличие от остальных видов, это неконкурентный способ закупки. Заказчик никого не выбирает, а отдает контракт определенному исполнителю. Это возможно, например, при закупке услуг у монополиста: железнодорожных перевозок у РЖД или отправки корреспонденции у Почты России.

У любого тендера несколько характеристик. Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение — закрытый аукцион.

Тендеры ищут на электронных торговых площадках — ЭТП. Всего их порядка 200. Новичкам в тендерах лучше начинать работу с сайта госзакупок. Здесь размещаются все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ .

Кто может участвовать в тендерах

В тендерах могут участвовать юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Об этом прямо сказано в 44-ФЗ и 223-ФЗ . В гражданском кодексе запретов тоже нет.

Главное — соответствовать требованиям, подать полный пакет документов и сделать лучшее предложение. Шансы на победу есть у всех.

В этом аукционе на поставку молочной продукции для детского сада ИП обошел компанию А в этом аукционе на покупку квартиры для детей-сирот победителем стало физлицо

Правда, нюансы для физлиц все равно есть. Они не смогут стать участниками закупок, где есть ограничения в условиях. Всего таких ограничений три:

  1. Закупки для субъектов малого предпринимательства. В этом случае к участию допускаются только компании и индивидуальные предприниматели.
  2. Наличие у участников лицензий. Они нужны для некоторых видов деятельности, например для телевещания или частной охранной деятельности. Физлица не могут получить лицензию — только компании и предприниматели.
  3. Членство в саморегулируемых организациях. Требуется при строительстве, проектировании и инженерных изысканиях. В строительстве — для контрактов свыше 3 млн рублей. Вступить в СРО могут только ИП и юридические лица.
Читать еще:  Какая самая высокооплачиваемая работа в россии

Если компания сотрудничает с физлицом, то по закону она обязана платить НДФЛ и страховые взносы. Поэтому в таком случае исполнитель на руки получит сумму меньше, чем указана в контракте. Как участвовать в разных видах закупок — расскажем в отдельных статьях.

Как повысить шансы на победу в тендере

Победителем может стать любой участник, если он предложил лучшие условия и правильно подал документы.

Как молодой компании победить в тендере. Для победы в некоторых видах закупок, например в конкурсах, важны деловая репутация и опыт работы. При оценке заявок эти факторы принимаются во внимание наряду с ценой. Поэтому молодым компаниям в таких закупках победить сложно, особенно если конкурентов много. Но есть тендеры, в которых участники побеждают только потому, что оказались единственными, кто подал заявку по всем правилам.

  1. Участвуйте в тендерах с небольшими суммами. Тендеры до 1 млн рублей могут быть неинтересны крупным компаниям, а у вас будет больше шансов победить и заработать положительную репутацию.
  2. Предлагайте выгодные условия. Найдите тендеры, похожие на те, в которых хотите победить. Посмотрите, что предлагают конкуренты и кого выбирают заказчики. Возможно, у вас получится сделать более интересное предложение. Например, сократить сроки поставки или включить в свою услугу дополнительную опцию бесплатно.
  3. Внимательно заполняйте тендерную документацию. Это еще один способ получить преимущество. Представьте, что в тендере участвуют только два поставщика. Оба формально подходят под требования заказчика, но один неверно оформил тендерную документацию. Победит второй, даже если его цена выше предложения конкурента.

Как победить, не снижая цену. Все зависит от тендера. Если это аукцион или запрос котировок, то низкая цена — ключевой фактор для определения победителя. Поэтому лучше сразу определить, до каких пределов вы готовы снижать цену.

А в конкурсе или запросе предложений может выиграть участник, у которого лучше условия. Например, если речь идет о выпуске календарей или корпоративных открыток, то поставщиком может стать дизайн-бюро , которое предложило более интересный макет.

Что такое тендерное сопровождение и нужно ли оно. Тендерное сопровождение — услуга, при которой специалисты помогают готовиться и побеждать в тендерах. Специалисты могут участвовать на всех этапах или только помочь найти подходящий тендер и собрать пакет документов.

Тендерное сопровождение — хороший выход, если еще никогда не участвовали в закупках.

Услуги предлагают как специализированные компании, так и частные специалисты по закупкам. Их можно найти, например, на «Авито», «Юду», « Профи-ру ».

Еще есть ресурс GZEX. Там все устроено как на любой бирже фрилансеров: заказчики оставляют задания, а исполнители предлагают свои услуги.

Пример частного объявления тендерного специалиста на «Профи-ру» Главная страница GZEX

Вот пара советов, которые помогут найти добросовестного тендерного специалиста:

  1. Смотрите на рейтинг исполнителя и читайте отзывы о его работе. Обычно платформы следят за тем, чтобы вся информация была верной, и блокируют мошенников, как только на них поступают жалобы.
  2. Попросите потенциального исполнителя показать результаты его работы. Проще говоря, дать ссылку на тендер, который клиент выиграл с помощью специалиста. Свяжитесь с победителем закупки и узнайте, может ли он порекомендовать этого тендерного эксперта. Проще всего найти контакты победителей закупок по 44-ФЗ : они есть в реестре контрактов на сайте госзакупок. В остальных случаях информацию о поставщиках могут не обнародовать, закон это позволяет.

Как избежать ошибок

Часто компании могли бы выиграть тендер, но совершают мелкие ошибки. Например, прикладывают не те документы или ошибаются со сроком подачи заявки.

Вот несколько советов, чтобы этого избежать:

  1. Не прикладывайте документы, которые не просит заказчик. Чем больше документов, тем больше шансов на ошибку. К тому же заказчик может решить, что вы невнимательно прочитали требования.
  2. Внимательно читайте закупочную документацию, особенно техзадание. Бывает, что участник читает его по диагонали, торопится собрать документы, а потом выясняется, что условия для него невыгодные. Хорошо, если он сработает в ноль, но иногда участники уходят и в минус. А выполнять контракт все равно приходится.
  3. Если вы работаете на общей системе налогообложения и платите НДС, не забудьте включить его в стоимость своего предложения. Если не учесть НДС в цене, придется отдать пятую часть суммы контракта на налоги. А исправить задним числом это будет уже нельзя.
  4. Следите за сроком подачи заявок. Дедлайны в тендерах строгие. Если вы прислали заявку позже обозначенного срока, то ее не примут. Поэтому лучше подавать все документы немного заранее, хотя бы за день или два до дедлайна.

Автор благодарит за помощь в создании статьи Павла Стоянова, менеджера продукта из Тинькофф.

Читать еще:  Прием на работу увольнение

Участие в тендерных закупках на торговых площадках: инструкция для начинающих

Выбор типа тендеров

Многие задумывались о том, как заработать на госзакупках и с чего следует начать работу с тендерами. Чтобы эффективно участвовать в тендерах, нужно в первую очередь разобраться с тем что это такое, и определиться с видами данных закупочных процедур.

Тендер означает процедуру, в ходе которой отбирается наиболее подходящий поставщик или подрядчик товаров либо услуг, для удовлетворения нужд крупных государственных организаций или коммерческих структур. Обычно это происходит на конкурсной основе по определенным правилам, а участники подают заявки, которые затем будут конкурировать за выгодный контракт.

Все тендеры можно подразделить на три большие категории:

  1. Государственные и муниципальные закупки. Данные процедуры регулируются федеральным законом № 44-ФЗ, а организаторами аукционов и предложений выступают соответственно органы и учреждения власти.
  2. Корпоративные закупки. Процедуры находятся в правовом поле федерального закона № 223-ФЗ, а их организациями выступают организации и предприятия с долей государственного владения не менее 50 процентов.
  3. Коммерческие закупки. Собственно закупки частных юридических лиц, которые не попадают под прямое влияние вышеобозначенных ФЗ, но имеют и куда меньшие объемы и потребности на рынке закупок. Для них порядок работы осуществляется Гражданским Кодексом РФ.

Если вам нужны тендеры для начинающих, а стартуете вы с нуля, то проще всего будет начинать с государственных закупок. Данная сфера четко регламентирована законодательством и имеет максимально понятные рамки и условия сотрудничества.

К тому же, вам необходимо предоставлять только стандартный перечень документов в заявках на участие, что в других типах тендеров не столь просто и выливается в кропотливый сбор справок, накладных и т.п.

Уже после того как вы наберетесь опыта в госзакупках по №44-ФЗ, можно попробовать свои силы в сфере корпоративных или коммерческих торгов.

Участие в тендерах для начинающих подразумевает, что вы также знакомы с видом проводимых закупочных процедур. Далее мы рассмотрим только конкурентные типы тендеров как наиболее распространенные предложения для поставщиков и подрядчиков.

По типу проведения конкурса и выбора победителя тендеры делятся:

  • конкурс. Бывают разные виды конкурсов со своими правилами проведения и отбора претендентов из числа подавших заявки участников. Если конкурс открыт для участия, вы можете ознакомиться с этими правилами и подать заявку;
  • электронный аукцион. Отобранное количество участников допускаются к проведению торгов, в ходе которых определяется победитель. Критерием служит минимальная сумма контракта, за которую поставщик готов выполнить условия тендера;
  • запрос котировок. Это наиболее перспективный для новичков тип участия. Заявки отправляются в форме ценовых предложений, из которых организатор определяет победителя тендера;
  • запрос предложений. Тендеры с не типизированными товарами. Участники отправляют свои предложения, из которых также происходит отбор победителя.

Выбор типа участника

Принять участие в проводимом тендере могут как юридические лица и ИП, так и физические лица, правда, для последних категорий имеются существенные ограничения.

Правовой статус не ограничивает лицо от подачи заявок в рамках государственных или корпоративных закупок по №44-ФЗ или №223-ФЗ, однако есть свои особенности:

  • физические лица могут участвовать лишь в «простых» типов тендеров, которые не требуют обязательного наличия ООО или ИП. Зачастую это сфера услуг, вроде работы с переводами, документами и т.п, либо продажа недвижимости;
  • аккредитация физического лица подразумевает загрузку копии паспорта, так как никаких учредительных документов у него попросту нет. НДФЛ в случае заключения контракта удерживается организатором тендера;
  • ИП может отвечать по закону собственным капиталом, а не уставным, как юридические лица. Кроме того, если вы не платите НДС и работаете по УСН, организатор торгов может обрезать сумму вашего контракта на 20 процентов, удерживаемых в качестве налога.

Участвовать в торгах могут и иностранные организации.

На стадии регистрации и аккредитации от вас потребуются следующие документы:

  1. Паспорт или другие документы, удостоверяющие личность лица, в том числе доверенность на ведение закупочной деятельности от имени представляемой организации, подписанная ее директором.
  2. Уставные документы организации, ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Чтобы участвовать в тендерах, вам также потребуются документы, связанные с вашими товарами или услугами:

  1. Разрешительные лицензии, в том случае если они необходимы в вашей рабочей нише.
  2. Накладные на товар и технические данные.

Получение ЭЦП

ЭЦП — это электронная цифровая подпись, которая требуется для работы с подавляющим большинством торговых площадок.

Технически цифровая подпись представляет собой зашифрованную идентификационную информацию, которая удостоверяет личность участника онлайн-документооборота и аналогична обычной рукописной подписи в стандартной юридической практике.

Уже во время прохождения процедуры регистрации, а также для подписи заявок на тендеры или контрактов с поставщиками во время работы на ЭТП, вам в обязательном порядке потребуется оформленная ЭЦП, которая бывает двух видов:

  • неквалифицированная — обычно подходит для стандартного документооборота с правительственными сайтами и может быть использована на некоторых торговых площадках госзакупок по № 44-ФЗ;
  • квалифицированная — более профессиональный вариант цифровой подписи, который может применяться для работы на большинстве торговых площадок, включая коммерческие закупки по № 223-ФЗ.

Учитывая примерно одинаковую стоимость обоих типов ЭЦП, рекомендуется оформлять именно квалифицированную подпись с заделом на будущее. К тому же, если вы планируете работать в рамках федерального закона №223-ФЗ, у вас нет другого выбора.

Оформлением электронной цифровой подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры, которые имеются во всех крупных городах России. Для получения необходимо подать заявление (можно онлайн на сайте УЦ), и предоставить копии паспорта и организационных документов.

Читать еще:  Как уволить работника по инициативе работодателя правильно

Выбор площадки

Существует огромное количество электронных торговых площадок (ЭТП) для участия в торгах как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Кроме того, существуют аукционы для распродажи имущества должников в случае банкротства компании, и площадки для продажи невостребованных товаров.

Для выбора площадки вам нужно определиться с нишей товаров, которые вы планируете поставлять, и найти наиболее подходящих заказчиков. Это можно сделать в системе ЕИС либо в агрегаторе торговых площадок, которые осуществляют поиск по большинству доступных ЭТП.

Определившись с площадкой, необходимо пройти процедуру регистрации и аккредитации. Заранее необходимо получить ЭЦП. Пошаговая инструкция для большинства площадка будет выглядеть следующим образом:

  1. Выберете торговую секцию (если таковая имеется) и федеральный закон, в рамках которого вы собираетесь работать. Также выберете свой статус, поставщик или заказчик.
  2. Заполните регистрационную форму, приложив требуемые цифровые копии документов подтверждающих вашу личность и полномочия.
  3. После регистрации (в некоторых случаях во время нее) заполняется форма для аккредитации, куда вносятся все данные о вашей организации с прикреплением соответствующих документов.
  4. Аккредитация (проверка) организации занимает какое-то время. После ее прохождения вы можете участвовать в торговых процедурах.

Еще до регистрации вам необходимо открыть специальный расчетный счет в банке, который необходимо указать в реквизитах вашей организации. Он необходим для обеспечения заявок, которое возвращается после завершения этапа их рассмотрения.

Выбор тендера

Для поиска тендера вы можете воспользоваться сайтом ЕИС, сервисами агрегаторами тендеров, внутренним поиском на выбранной ЭТП.

Форма поиска располагается обычно на самом видном месте в меню, а ее пункты позволят вам точно найти тот или иной тендер по следующей информации:

  • реестровые и идентификационные номера;
  • данные организатора закупки;
  • регион и категория;
  • коды ОКПД;
  • названия и ключевые слова.

В найденных тендерах вам необходимо обратить особое внимание на следующие критерии:

  1. Диапазон цен и тип тендера.
  2. Сумма требуемого гарантийного обеспечения.
  3. Требования по предоставлению закупочной документации.
  4. Сроки и условия исполнения обязательств.

Оформление и подача заявки на участие

Подача заявки вне зависимости от типа проводимого тендера осуществляется путем направления заполненной формы с приложением требуемых документов.

Чтобы принять участие в тендерах подходящих под ваши критерии, вам следует:

  1. Открыть форму и заполнить всю необходимую информацию. Указываются данные вашей организации, номенклатура и тип товаров, цены и прочие данные в зависимости от типа тендера.
  2. Приложить цифровые копии запрашиваемых документов. Среди них могут быть лицензии, справки, техническая документация и т.п.
  3. Направить заявку на рассмотрение организатору аукциона.

Если у вас остались какие-то вопросы касательно требуемых документов, вы можете направить запрос на разъяснение организатору тендера. Данная функция поддерживается большинством ЭТП.

Участие в торгах

Участие в торгах возможно только в аукционных тендерах и проходит в два этапа:

  1. Подача и одобрение заявок, который осуществляет организатор аукциона.
  2. Собственно сами торги.

Сами тори выглядят как пошаговое уменьшение или увеличение суммы контракта либо предложение более выгодных условий, чем у конкурентов. Все зависит исключительно от правил проведения аукциона, а также его типа.

Общие рекомендации для повышения шансов победы в тендере выглядят следующим образом:

  1. Предоставляйте максимально подробную документацию в заявке и не стесняйтесь спрашивать у организатора обо всех нюансах требуемой поставки.
  2. Нарабатывайте положительную репутацию. Конечно, если вы новичок, этот пункт не сработает, но в целом поставщики с хорошей репутацией более вероятно выигрывают в тех или иных тендерах.
  3. Изучайте ниши и спрос и предоставляйте максимально выгодные условия на рынке.
  4. Постоянно развивайтесь и анализируйте свою деятельность.

Заключение контракта

После выигрыша в аукционе с вами должен будет связаться организатор для заключения контракта. Обычно на это отводится не более пяти рабочих дней.

Вам следует особенно тщательно ознакомиться с пунктами штрафных санкций и неустоек, а также срокам исполнения перед подписанием, а также сверить все требования с теми, что были в изначальной информации о тендере.

В случае если вы не подпишите договор, вас могут занести в список недобросовестных поставщиков. По этой причине хорошо подумайте, перед тем как подавать заявку на участие.

Отчетность

Если вы планируете работать на торговых площадках в качестве заказчика, вам следует ежемесячно предоставлять отчетность на сайте ЕИС. Данное требование работает для заказчиков, работающих в сфере федерального закона №223-ФЗ.

В отчетности указывается общая стоимость и количественные характеристики произведенных закупок.

Для заказчиков по 44-ФЗ существует более масштабная отчетность: планы-графики по этому закону формируются на 3 года и более.

Поставщику же отчитываться в ЕИС не нужно.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector